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盐田加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区

阅读:4089 作者:匿名 发布时间:2019-10-23 18:11:38

为了建设有中国特色的社会主义示范区和粤港澳台大湾区,担负起盐田的重任,盐田应加快建设适合居住、工业和旅游的现代化、国际化和创新型沿海城市盐田区委书记陈清表示,粤港澳及海湾地区第一个示范区和“双区”的建设是有利的,也是盐田建成以来最大的机遇。

9月29日,中国共产党深圳市盐田区委员会第五届十三次全体会议召开,确定盐田为深圳建设有中国特色社会主义的示范区。《盐田区成为深圳建设中国特色社会主义先锋行动计划(2019-2025)》(以下简称《行动计划》)明确指出,盐田应率先实现社会主义现代化,在2025年建设一个适合居住、工业和旅游的现代化、国际化、创新型沿海城市。

全会明确界定了按照率先标准建设的“六区”,即深港深度合作第一区、特色科技产业创新区、全球四季旅游示范区、民主法治建设先进区、可持续发展先锋区和民生幸福基准引领区。深港深度合作建设在“六区”建设中居首位。

“双区”很好

我们应该敢于先试一试。

全会指出,我们不能忘记我们最初的思想和使命,高举新时期改革开放的旗帜,团结和领导全区干部群众,加快建设适合居住、工业和旅游的现代化、国际化、创新型沿海城市,努力建设深圳中国特色社会主义示范区,努力走在建设社会主义现代化强国示范城市新征程的前列。

广东、香港、澳门和海湾第一个示范区和“双区”的建设是盐田建设以来面临的最大机遇。“先尝试,取得好成绩”。陈清强调,应加快建设适合居住、工业和旅游的现代化、国际化和创新型沿海城市,标准应走在前列。

事实上,盐田的目标定位很有时代特色。这三个要点的逐一分解符合时代的大背景。首先,“创新”的目标是展示盐田在建设中国特色社会主义示范区的新征程中的迫切需要。第二,“宜居、宜居、宜居”的目标定位是整合和服务粤港澳大湾地区建设更高起点、更高水平、更高目标的必由之路。第三,“现代化与国际化”的目标定位是改革开放进行到底的内在要求。

建设一个适合居住、工业和旅游的高品质生活圈,是《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出的五大战略方向之一。盐田是第一个建设适合居住、工业和旅游的高品质生活圈的地方。盐田是第一个值得选择的地方。

实现“现代化和国际化”是实施改革开放的重要目标。深圳从一个边境农业县迅速发展成为一个现代化的国际化大都市,正是因为它始终站在国家改革开放的前沿。盐田有着敢于引领潮流、做第一人的光荣传统。它肩负着先尝试后大胆探索的使命。在这里,中国第一个农村股份制企业、第一个保税工业区、第一个合资集装箱码头和许多其他国家“第一”诞生了。

贡献“盐田力量”

深港高级合作区

全会明确了“六区”建设的先行标准:深港深度合作第一区、特色科技产业创新区、全天候旅游示范区、民主法治建设先进区、可持续发展先导区、民生幸福基准引领区。其中,深港深度合作第一区是“六区”建设中的第一位。

深港深度合作是一篇立足盐田实际,突出盐田特色,体现“双区”有利条件下盐田风貌的伟大文章。深圳与香港隔江相望,沙头角港连接深港,盐田港连接国际社会,都可以为深港合作贡献盐田的力量。

一是以深度融合规则为导向,建设沙头角深港国际旅游消费合作区。我们将全面提升沙头角口岸功能,率先实施“合作检查”、“一次性放行”等通关模式,积极融入深港口岸经济区,努力改变中英街区域的功能定位和边境管理模式,努力全面开放香港服务业市场准入,打造融合多种经营模式的深港商贸旅游消费基地。

二是突破现代航运服务业,加快建设国际航运中心。支持盐田港东部港区建设,推进超大型深水泊位、闫平铁路盐田段双轨改造及整体沉降等基础设施建设,布局5g、ipv6、云计算、物联网、车载互联网等新一代信息基础设施,建设第四代无人全自动集装箱码头,打造世界领先智能港口。

三是探索建设以投资便利化和贸易自由化为目标的自由贸易组合港。借鉴新加坡、海南等地自由贸易试验区的先进经验,推进深港自由贸易联合港建设,盐田区将融入自由贸易区(港)整体,提供“盐田计划”,支持香港融入国家整体发展。

工业带来盐

努力创建特色科技产业创新区

粤港澳海湾地区首个示范区和“双区”建设是有利的,也是盐田建成以来最大的机遇。然而,在机遇面前,盐田的发展也面临诸多挑战:面临中美经贸斗争等诸多外部风险,但也存在经济发展质量和效率不足、传统产业转型升级步伐缓慢、高科技企业较少、战略性新兴产业对经济增长贡献有限等现实问题。

因此,工业制盐已成为首要任务。会上提出,要牢牢把握供给侧结构改革主线,全面实施创新驱动发展战略,不断完善创新生态链全过程,聚集创新项目、创新企业和创新人才三大资源,努力成为国家创新、创业和投资发展的首选。

以先进的产业基础大力推进产业链现代化。加大关键技术攻关力度,加快南开大学深圳研究所、上海交通大学深圳研究所技术转移中心、香港中文大学(深圳)物流机器人研究中心等一批科研平台建设。我们将力争深圳生命信息与生物医学、人工智能实验室落户,力争在生命与健康领域应用基础研究、人工智能关键共性技术、前沿前沿前沿技术等方面取得重大突破。

坚持招聘大企业、优秀企业和优秀企业。大力推进小梅沙、盐田河港工业区、太平洋工业区整体改造等项目建设。加快天新工业区、盐田老集镇等项目的启动。推进资源和用途不匹配的土地转为工业用地,为高质量、可持续的经济发展提供空间。

全力打造“梧桐人才高地”。坚持人才是第一资源,用“大人才观”指导人才工作,大力聚集各方面优秀人才,全面帮助“行业兴盐”。坚持“以政策吸引人才”的双轮驱动,构建更加积极、更加开放、更加准确的人才政策体系,探索建立符合国际标准的高层次人才招聘、薪酬、评估、科研经费和管理体系,形成不同地区人才招聘和吸引的差异化政策优势,着力吸引高技能、短视人才发展就业。

优化城市功能环境

创建全球全天候旅游示范区

山海盐田,旅游业也是盐田的重要资源。优化城市功能环境,打造全球全天候旅游示范区,也是实现目标定位的重要起点。

如何促进城市质量的全面提高?盘活现有土地资源,启动新一轮城市更新和棚户区改造。推进西港区沙头角区和盐田综合保护区向综合城区的功能转型,实施屋顶花园、袖珍公园等小微空间照明工程,加快盐田中心区功能形象提升。此外,优化盐田河临港工业区空间布局,推进滨水公园、亲水海岸线等项目建设,打造上游与山区、中游与城市、下游与海洋的景观水道,构建“一轴三中心三组团”空间格局。

虽然城市地区的整体质量有所提高,但也有必要促进旅游供给的升级。例如,引进专业团队,统筹规划和推广辖区内的旅游资源,增强旅游产品的整合效果。加快发展冲浪、游艇观光等项目,建设海洋体育“一中心三基地”,探索无人岛发展模式,加快以旅游度假为主要功能的周子岛建设,实现“海洋、岛屿、海岸”立体发展。

此外,我们将促进旅游环境的整体优化。交通运输作为旅游业的重要支撑,将建设一个快进慢出的交通运输体系,推进“三横六纵”框架,加快地铁8号线、梅沙客运站和旅游公交线的建设。

营造宜居、宜居、旅游友好的环境

高质量生命周期

全会除建设深港深度合作先进区、特色科技产业创新区、全天候旅游示范区外,还强调建设民主法治先进区、可持续发展先导区、人民福祉基准区等“三区”。全会强调,要充分保护人民群众的合法权益,努力建设民主法治的先进地区。全面提高生态文明水平,努力创建可持续发展的先导区。全面完善公共服务体系,努力创建民生基准引领区。

建设民主法治先进地区,一是扩大人民有序政治参与,二是建设中国法治模范城市,三是建设国际一流的法治商业环境。在努力创建可持续发展的先导区的过程中,不仅要大力进行生态系统创新,还要建立区域环境治理模式,促进海湾地区环境的共建共治。在努力创建民生基准的指导下,一是加快基本公共服务的均等化和质量化,二是培育具有盐田特色的现代城市文明,三是全面保障城市公共安全和社会和谐稳定。

值得一提的是,为全面保障城市公共安全和社会和谐稳定,盐田将进一步推进社会治安综合治理,深入开展专项整治黑恶斗争,建立健全信访稳定和化解矛盾纠纷机制,完善社会冲突大规模调解体系,化解p2p网络贷款、劳动纠纷、房地产等不稳定因素。 教育等领域含苞待放,消除基层隐患,不断深化“安全建设示范区”建设,全面提升立体信息化社会保障防控体系,加快完善“雪亮工程”,建设更高水平的“安全盐田”。

植根于时代背景,为盐田的实力做出贡献。展望2025年,盐田将建成一个现代化、国际化、创新型的沿海城市,适合居住、工业和旅游。深港高级合作区、特色科技产业创新区、全球全季旅游示范区、民主法治建设先进区、可持续发展先锋区、民生幸福标杆区六张名片也将为盐田建设中国特色社会主义先进示范区、粤港澳大湾区提供答案。

协调人:陈英山温/照片:陈英山

制版:刘蓝燕、李斌、刘文君