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应急管理部:已与32个部门及单位建立协同响应机制

阅读:100 作者:匿名 发布时间:2019-10-25 12:04:23

9月18日,应急管理部在国家新办召开新闻发布会,介绍新时期中国应急管理的改革与发展。应急管理部副部长孙华山表示,新中国成立70年来,应急管理部等部门探索并形成了一套有效的应急救援技术和策略。中国安全生产形势稳步改善,防灾减灾取得新成绩。

与32个部门和单位建立咨询、判断和协同应对机制

据孙华山介绍,新中国成立70年来,中国成立了国家综合消防救援队。新成立的应急管理部与32个部门和单位建立了咨询、判断和协调应对机制。它还与军事委员会联合参谋总部建立了军事-地方紧急救援联系机制。探索形成了一套行之有效的应急救援技术和策略,有效应对了一系列超强台风、特大洪水灾害、大地震湖、大森林火灾、大滑坡、大地震灾害,成功实施了各种重大灾难性事故的救援行动,最大限度地减少了各种灾害和事故造成的损失。

此外,新时期应急管理的理念得到了创新和发展,确立了安全发展的理念,即发展不能以牺牲安全为代价。同时,中国特色的应急管理体系基本形成。共颁布实施了70多部法律法规,包括《突发事件应对法》和《安全生产法》。党中央、国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》。已经制定了550多万份应急计划。为应对特大灾害,形成了“一卷一册、15本灾害分类手册、7个保障机制”的应急体系,探索形成了“扁平化”的组织指挥体系和“一体化”的防灾、救灾运行体系。

全国自然灾害中的死亡和失踪人数已经下降到每年1000人以下。

孙华山表示,中国的安全生产形势正在稳步改善。我们确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。我们还建立了安全生产责任制,包括党政同责、一岗两责、共同管理和失职。我们还建立了部门“三必须”监管责任和企业“五到位”主要责任(责任、投资、培训、管理和应急)等制度性工作机制体系。重点行业专项整治不断深化。

生产安全事故造成的死亡人数从2002年的近140,000人(历史最高峰)下降到2018年的34,000人。生产安全事故和死亡人数连续16年下降,重大事故连续14年下降,重大事故连续8年下降。严重事故的数量从2001年的140起下降到2018年的19起,今年前8个月进一步下降到9起。

此外,在防灾、减灾和救灾方面取得了新的成就。全国与自然灾害相关的死亡和失踪人数从新中国成立初期的平均7,200人逐渐下降到本世纪初的平均3,000人,2013年以来平均为1,400人,尤其是2018年降至1,000人以下。

自中国共产党第十八次全国代表大会以来,2013-2018年平均每年死亡和失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失在国内生产总值中所占比例分别比2001-2012年下降了86%、84%和59%。

记者:杜南见习记者吴单记者莫倩茹,来自北京

照片:杜南记者莫倩茹