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济宁兖州区委书记王宏伟:以流程再造实现群众办事更加优质高效便

阅读:2991 作者:匿名 发布时间:2019-11-08 16:51:46

通过流程再造实现群众事务

更高的质量、效率和便利性

济宁市兖州区委员会秘书王宏伟

北京、上海等先进地区的成功经验深刻地激励着我们提高行政效率,优化经营环境,实现高质量发展。核心在于制度创新。推进系统创新的根本途径在于良好的流程再造。兖州区认真落实省市关于流程再造的部署要求,本着为人民服务的理念,坚持向内抓问题定位和前沿,解放思想,破除障碍,加快流程再造改革,彻底打开为企业群众服务的痛点,实现企业群众工作更加高效便捷,全力创造优质发展的新优势。

用“流程再造”重构“放开管理服务”的改革管理新机制。我们把“管服务”改革纳入全区“三重”工作,实行“一把手”责任制。加强组织领导,完善组织结构。与此同时,国家“一窗”政府服务模式设计者和实践者刘云强教授被聘为顾问,指导和改进整个地区的“管理服务”改革。下一步,我们将继续深化改革创新,以加快流程再造为核心,完善新的管理机制,努力营造一流的经营环境。

以“行政许可改革”构建新的权力运行模式。注重流程再造意味着深化改革、创新体制、高质量发展。近年来,我们积极推进“一个审批环节”,整合政府资源,打破部门壁垒,将职能部门的权力运行从分散模式向相对集中模式转变,将市场准入、投资建设、土地规划、交通运输7个领域的161项审批和32项相关项目转移到区行政审批服务局集中实施,实现了行政事务高度整合、人员大幅减少、程序最大化优化。942房地产登记、房地产交易、商业登记和投资项目等行政审批、公共服务和社会公共服务事项将集中办理,为广大企业提供“一站式”服务。接下来,我们将按照“有进必进,有进必进”的原则,让更多的行政审批及相关事项、其他权力事项和高频公共服务事项进驻为人民服务的中心,真正让广大企业“一进一出”。

要“冲破枷锁”,建立新的审批服务机制。要加快流程再造,必须坚持向内抓,打破束缚,打破壁垒。近年来,兖州区积极整合服务窗口,优化业务流程,进一步推进前台综合受理、后台分类处理、统一窗口交付模式。企业开业1个工作日内完成,房地产登记3个工作日内完成,建设项目从立项到竣工验收所需时间控制在28个工作日内。下一步,我们将在全领域推进“一窗无歧视”的服务模式,将“一物多过程”转变为“一过程多事情”,引入“一链一过程”的常见类型,如“我想开酒店”。

以“创新机制”提升政务服务新水平。我们不断完善便民服务措施,不断减少便民许可证数量,开辟绿色通道,开展全程代理、延时处理、假日预约处理、前端服务、上门服务等。我们已承诺将驻防事务的处理时限比法定时限至少缩短75%。我们还实施了首问负责制、监督检查制、责任追究制、跟踪监督制等。提高工作效率。我们将设立“企业受益窗口”,为企业提供政策咨询专业。我们将建立一个高效快速的咨询和反应机制,创造一个“企业受益的一个窗口”。重组社会舆情收集工作机制,将市长公共电话处理中心和舆情调查收集处理中心整合为区级人民服务中心,实施“一键对外”政策,创建社会舆情“大收集大服务”工作模式。围绕政府服务“一网办公”,推进实体政务大厅和在线服务大厅的深度整合,建设24小时自助服务区,配备政府服务智能一体机终端设备,让更多的事务从“在线办公”延伸到“掌上办公、自助办公、智能办公”。红旗窗口的行政人员渴望为群众服务。

“三级联动一体化”服务开创服务人民的新格局。打破城镇地域界限,构建综合服务机制,改变传统的属地管辖模式,通过代理人和网络平台技术推进政府服务标准化,统一区、镇、村三级政府服务要素,实现“一个标准”、“一套材料”、“任何小事都可以离开村庄”。目前,全区10条城镇街道和440个村(社区)都按照标准建设了为人民服务的场所。152个区一级的电力事务已转移到镇街道,27个镇街道和25个生计代理项目已分别转移到村居民服务站。同时,依托三级服务网站,成立了600多个副职团队和13个专项服务团队,对企业和群众需要的政务进行全程代理、免费代理、准确服务和一对一支持。下一步,我们将抓住我区被列入全省“村(社区)便民服务示范点建设试点县”的大好机遇,推动全省网上政府服务向基层延伸,为全面实施村级人民服务站转型升级提供改革经验。

资料来源:山东省政府大众日报

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